ICANN 警告 AFRINIC：治理混乱或将触发合规审查与制裁

非洲地区互联网号码注册管理机构 AFRINIC 因持续的治理问题和选举不规范操作，正面临互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)前所未有的严厉警告。ICANN 已于近日正式声明，称将考虑对 AFRINIC 启动合规性审查，并可能采取相应制裁措施。

AFRINIC 是全球五大区域互联网注册管理机构(RIR)之一，负责非洲地区的 IP 地址分配与管理，其正常运作对区域内互联网基础架构的稳定至关重要。然而，在过去几年里，该组织陷入了严重的治理危机，包括董事会选举程序的不透明、合规机制缺失、管理层更迭频繁，以及外部法律纠纷等问题层出不穷。2024 年底至 2025 年初，AFRINIC 的选举过程中再次爆出违规行为，引发行业高度关注。

ICANN 在其发布的公开信中明确表示，AFRINIC 的行为已引发“重大关注”，并严重损害了全球多利益相关方治理模型的完整性。ICANN 称其已经记录了数项治理失序的实例，并正在考虑是否触发对 AFRINIC 的《RIR 合规性框架》审查程序。若审查启动，AFRINIC 可能会面临来自全球互联网协调体系的实质性限制甚至资源切断。

此举标志着 ICANN 罕见地对区域互联网注册机构发出高强度信号，也反映出全球互联网治理体系对“责任、透明和信任”的基本要求正在收紧。

行业分析认为，AFRINIC 长期以来的结构性问题可能不仅仅是个体治理失当的体现，更是区域性互联网基础设施与国际标准之间张力的结果。若 ICANN 进一步介入，或将重塑 AFRINIC 的治理框架，甚至引发区域互联网治理模式的变革。

目前，ICANN 呼吁 AFRINIC 尽快就当前的治理混乱提供解释说明，并立即采取纠正措施。否则，后续不排除采取包括暂停合作、限制资源分配等在内的惩戒手段。

这一事态发展值得全球域名及互联网基础设施从业者持续关注，尤其是非洲地区的注册局、注册商及技术服务方。随着互联网治理愈发重视合规与透明，类似的治理危机或将成为新的行业风险点。